A pesar de que el Poder Ejecutivo dio el primer paso hacia la creación de una nueva ley de expresión y difusión del pensamiento, los proyectos discutidos en el Congreso, que buscaban mejorar la libertad de expresión o imponer restricciones, no lograron avanzar.
Uno de los proyectos más relevantes fue presentado en 2021 por el entonces diputado Elpidio Báez. Su propuesta de ley sobre expresión y medios de comunicación tenía como objetivo modernizar la normativa 6132. Aunque el proyecto progresó en su debate, no logró superar las dificultades internas dentro de la comisión encargada de estudiarlo. La propuesta abordaba temas como la cláusula de conciencia en el periodismo, la rectificación de publicaciones, el secreto profesional, los contenidos televisivos y las sanciones por difamación pública.
Ley de la Dirección Nacional de Inteligencia (DNI)
Otro proyecto significativo fue el que creó la Dirección Nacional de Inteligencia (DNI), que fue aprobado por completo por el Congreso. Sin embargo, varios artículos del mismo afectaban la libertad de prensa, ya que obligaban a ciudadanos e instituciones a entregar información y datos confidenciales a la DNI sin necesidad de autorización judicial. En 2022, el Tribunal Constitucional anuló la Ley 1-24, argumentando que fue aprobada incorrectamente, ya que debía haber sido tratada como una ley orgánica y no como una ley ordinaria.
Ley sobre la Intimidad, el Honor y la Propia Imagen
En mayo de 2022, el Senado aprobó en segunda lectura un polémico proyecto de ley que regulaba el ejercicio del derecho a la intimidad, el honor, el buen nombre y la propia imagen. Apodada como la "ley mordaza", esta iniciativa imponía sanciones severas a quienes insultaran "innecesariamente" a cualquier persona a través de los medios de comunicación. A pesar de la aprobación en segunda lectura, el proyecto nunca avanzó.
Propuesta sobre Ciberseguridad
En junio de 2022, el Poder Ejecutivo presentó un proyecto para regular la ciberseguridad, que incluía sanciones de hasta cuatro años de cárcel para quienes difundieran material audiovisual considerado discriminatorio. El término ambiguo de "discriminatorio" impidió la aprobación de la pieza.
Regulación de la Publicidad Estatal
En agosto de 2022, el diputado Eugenio Cedeño (PRM) presentó un proyecto para regular la publicidad estatal en los medios de comunicación. Durante las vistas públicas, la Sociedad Dominicana de Diarios expresó su preocupación de que cualquier interpretación del proyecto pudiera representar un obstáculo para la libertad de expresión y el libre ejercicio de los medios.
Críticas al Proyecto del Ejecutivo
El más reciente proyecto sobre libertad de expresión, presentado por el Poder Ejecutivo, ha recibido tanto apoyos como críticas. La Sociedad Dominicana de Diarios y la Fundación Institucionalidad y Justicia respaldan la propuesta, pero otros actores han señalado aspectos preocupantes en su contenido.
El Defensor del Pueblo, Pablo Ulloa, advirtió que el proyecto debe ser sometido a un análisis más profundo para evitar contradicciones con la Constitución. También expresó su preocupación por la creación del Instituto Nacional de la Comunicación (Inacom), al considerarlo riesgoso si depende directamente del Poder Ejecutivo, tal como se establece en la iniciativa.
El excandidato presidencial del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), Abel Martínez, criticó el proyecto, indicando que algunos artículos, aunque aparentemente protegen derechos, en realidad constituyen un "modelo de control disfrazado", especialmente por la creación del Inacom.
El Colegio de Abogados de la República Dominicana (CARD) también mostró su preocupación, asegurando que el Inacom podría generar "una concentración de poder" en contra de los medios de comunicación. Además, alertaron sobre posibles intentos de censura en el proyecto y solicitaron una consulta pública para evaluar su avance.
Actualmente, el proyecto se encuentra en una fase de análisis en una comisión especial del Senado presidida por la congresista Aracelis Villanueva.
Fuente: Diario Libre